凡本市不屬於城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍的中小學生、少年兒童和非從業城鎮居民（包括未納入新型農村合作醫療覆蓋範圍的城區村民，不含全日制在校大學生，簡稱參保人員）：
（1）中小學階段的學生、少年兒童(包括職業高中、中專、技校學生,簡稱未成年人)；
（2）年滿18週歲不滿60週歲年齡段的非從業居民（簡稱非從業居民）；
（3）60週歲及以上的居民（簡稱老年居民）。
