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河南單獨二孩政策

來源:媽媽百科網    閱讀: 1.2W 次
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「導讀」“單獨”二孩政策已經在部分省份落地,作爲全國第一人口大省的河南,會什麼時候實施這一新政策呢?據最新消息,修訂《河南省人口與計劃生育條例》已列入河南省人大常委會2014年至2018年地方立法規劃,今年有望修訂,但何時修訂尚無具體時間表。
河南單獨二孩政策
今年有望修訂“條例”

據悉,修訂《河南省人口與計劃生育條例》目前已列入河南省人大常委會2014年至2018年地方立法規劃,今年有望修訂,但何時修訂尚無具體時間表。

河南省計生委曾表示,河南在積極貫徹落實中央政策的同時,還必須制訂符合河南實際的實施方案。同時要按照重大問題決策程序,提交省有關領導機關進行科學決策,並向國家衛計委備案後,提交省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》,然後才能組織實施。這需要一個過程,但一定會盡量加快工作進程。

河南省二孩新政策今年有望修訂,但何時修訂尚無具體時間表

河南單獨夫妻將每年增加15萬多對

根據調研,在開始啓動新政策時,河南省已經積累了一部分符合條件的“單獨”夫妻。就河南來說,按女方27歲生育第二個子女推算,當前產生的生育堆積爲35萬對。如果這些“單獨”夫妻都在政策啓動後集中在一兩年內生育,可能短期內對人口出生影響較大。因此,如何合理制訂“單獨”夫妻生育第二個孩子的實施方案是一個重要課題。

省人口計生委提供資料顯示,按戶籍人口數據,假定女方在22歲結婚測算,河南目前約有單獨夫妻100萬對,預計今後一個時期內,每年將會新增加15萬多對單獨夫妻。按女方27歲生育第二個子女推算,假定他們都在政策啓動後集中在一兩年內生育,短期內可能形成一定的人口壓力。

河南推動二胎政策經驗

2012年末,河南省總人口爲10543萬人,是我國第一人口大省。河南省也是我國最後一個開放“雙獨二孩”政策的省份, 2011年年底,河南省啓動雙獨二胎政策前,曾開展專題調研,結果預測,河南實行“雙獨”夫妻生育第二個子女政策後,全省每年將多出生1.8萬人左右。 而根據實際統計,河南“雙獨”家庭申請二胎生育指標的只有600多例。河南放開“雙獨二孩”經驗也許可以說明,在生活高成本、快節奏的背景下,選擇再次生育的相關人羣遠遠低於預測人羣,因此,儘快實施‘單獨生二孩’政策對人口出生影響不大。初步測算,在消除生育堆積之後,“單獨二胎”政策平穩實施的情況下,河南平均每年多生的人口數在5萬到8萬之間,每年出生率提高0.5個千分點到0.75個千分點,人口增長在可控範圍內。

目前河南省二胎政策

目前河南的二胎政策是這樣:符合下列條件之一要求生育的,經批准可以按計劃生育第二個子女:

(一)經縣級計劃生育醫學鑑定組織鑑定,報省轄市計劃生育醫學鑑定組織確診第一個子女爲非遺傳性殘疾,不能成長爲正常勞動力的;

(二)經鑑定患不育症,合法收養一個子女後懷孕的;

(三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞,身邊只有一個子女的;

目前部分符合條件的夫妻經批准可以按計劃生育二胎

(四)夫妻一方爲二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的;

(五)夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上,只有一個女孩,且繼續從事井下采掘作業的;

(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個子女,另一方未生育的。

夫妻雙方均爲農村居民,除適用第十七條的規定外,符合下列條件之一要求生育的,經批准可以按計劃生育第二個子女:

(一)夫妻只生育一個女孩,家庭又確有困難的;

(二)男到有女無兒的家庭結婚落戶,並贍養女方父母的(若姊妹數人,只照顧一人);

(三)在深山村定居五年以上,並繼續定居的;

(四)夫妻雙方爲少數民族的。

符合規定生育第二個子女的,女方應有四年以上生育間隔時間,但二十八週歲以上者除外。

關於單獨二孩的常見問題

小學“擇校熱”會更火爆嗎?

目前鄭州市乃至河南省幼兒園和小學的學位基本能滿足需要。不少老城區甚至由於人口減少生源不斷下降,如果放開單獨二胎,對部分城區的學位需求並沒有太大的負面影響,反而充足了生源。並且隨着我省建設的配套,每年都將新建一批幼兒園、中小學配套設施,所以學位還是充足的。

目前小學“擇校熱”火爆

至於鄭州中心城區的優質公辦學位會否更吃緊?根據十八屆三中全會的決定,以後,中小學將取消“重點學校、班級”,校長也將實行輪崗制。一位教育界人士表示:“好學校的爭搶當然會有,但隨着改革的推進,未必會比以往激烈。”

大醫院、好醫生會更緊俏嗎?

針對今後好醫院、好醫生會否更加緊俏,鄭州一家三級醫院負責人表示,“不會那麼明顯。”政策放開短時期內可能會有小幅度的生育高峯出現,但這不會對醫院病牀造成衝擊。

省衛生廳一位工作人員也表示:“大醫院病牀緊張是多方面因素造成的,而不單是人口增加。”這位工作人員認爲,目前,我省逐漸加大了對基層醫院的建設,很多一級醫院接生孩子沒有任何問題,而現在很多人喜歡往大醫院扎堆,“當大家觀念轉變了,醫療資源就能被充分利用。”

能夠緩解人口老齡化問題嗎?

據第六次人口普查,河南省60歲及以上人口比例爲12.72% ,相當於每8個人中就有一個是老人。與此相反的是,低年齡段人口比重明顯下降,14歲以下人口比例下降近5個百分點。

河南省統計局有關負責人曾表示,隨着經濟社會的快速發展,人民生活水平和醫療衛生保健事業得到巨大改善,特別是人口生育率持續保持較低水平,人口老齡化進程正逐步加快,儘快實施“單獨生二孩”政策,有利於緩解我省人口結構性矛盾。 延伸閱讀 「專題」全國各省啓動“單獨二胎”最新消息 「專題」生“單獨二胎”不得不看的那些事

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