前不久，在陝西省衛計委召開的啓動實施單獨二孩政策座談會中提到，陝西省將加快單獨二孩政策落地步伐，積極準備爭取省人大重視和支持，協調省法制辦修訂《陝西省人口與計劃生育條例》，力爭2014年3月修訂通過。
2014年1月14日開幕的陝西省十二屆人大二次會議上又提到，陝西將制定“單獨二孩”生育政策配套措施。從幾次的會議中可以看出，陝西省已將啓動實施單獨生育二孩政策列爲2014年全面深化改革的重要內容。近日，陝西省單獨二孩生育實施辦法已進入批覆階段，即將實施。
陝西配合單獨二孩政策的措施“單獨二孩”政策實施後，將有利於改善人口年齡結構、減緩老齡化速度，有利於提升家庭抵禦風險和養老照料能力，有利於促進人口長期均衡發展。但同樣面臨許多新問題：可能會出現扎堆生育現象；安全孕育分娩風險增大；公共服務壓力加大；可能在某些程度上刺激違法生育等。
省計生委相關人員介紹說，將研究具體意見，確保“單獨二孩”政策有序落實，針對可能出現的扎堆生育和高齡生育現象，引導羣衆科學安排生育，促進優生優育。在二級以上綜合醫院增加兒科和婦產科牀位，在全省建設一批危重產婦急救中心，全面落實孕產婦免費分娩政策。
陝西省長婁勤儉說，要加強政策的宣傳引導，避免出現扎堆生育現象，防止因放開“單獨二孩”可能增加的違法生育現象。
單獨二孩政策啓動效果待觀有關專家表示，作爲國家戰略層面的變動，“單獨二孩”政策的全面落實將影響1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦。多省官方調研預測，計生新政的落實對總體人口規模、公共資源等的影響將在可控範圍內。不過具體效果如何，因無先例可循，仍有待觀察。
近年來，伴隨着老齡化加速而至，民工荒屢次上演，中國“人口紅利”的衰減成爲各方熱議話題，“人口紅利”消失後，“未富先老”、勞動力短缺、獨生子女家庭養老問題日益嚴峻，獨生子女政策已經難以適應社會發展的需要。因而，適時改變現有的人口控制計劃，實施單獨二孩政策，正當其時。
然而，有專家認爲，“單獨二孩”對“人口紅利”和中國經濟發展的影響有限。
“政策的調整會在一定程度上減緩老齡化的速度，但無論如何，我國的老齡化趨勢並不會因爲政策調整而改變。現在，人們的生育觀念和生育傳統已經發生了根本性轉變，生育意願與過去 相比已經大大降低。此次政策的調整並不會對人口增長造成衝擊，對經濟發展的影響也不會太大。” 中國社科院人口勞動經濟研究所副所長張車偉說。
部分收入不高的家庭擔心養不起第二個孩子
確實，對於一部分符合二孩政策的單獨家庭來說，生孩子容易，養孩子卻不是一件容易的事情。尤其是收入不高的父母，單單一個孩子的教育成本已經佔了家裏支出的相當大的比重，再來一個？吃不消。因此，即使調查顯示，陝西省近7成育齡婦女有生二孩的意願，但在居高不下的養孩子成本前，還是有不少夫婦打消了生二孩的念頭。
父母欲生二孩應與大孩溝通好家長可引導大孩子參與照顧小寶寶
對於準備要生二胎的家庭來說，第二個孩子除了會給家長帶來很多考驗，也可能造成第一個孩子的不適應。自“二孩政策”這個話題炒得熱火以來，不少孩子公開揚言討厭弟弟或妹妹，其中更是出現“生了扔河裏”的出位“童言”。
對此，西南交通大學心理學副教授寧維衛建議，首先，在準備生二胎之前，一定要和第一個孩子平等地交流溝通，引起其對弟弟妹妹的好奇心，消除其不安全感，讓其真正接受第二個孩子的到來後再生二胎。
其次，在有了第二個孩子後，因爲不可避免的忙亂，長輩有可能會減少對第一個孩子的注意力，因此可以有意識地引導第一個孩子參與到照顧第二個孩子的過程中，激發其愛心，並結成互助互愛的關係，“這樣既有利於讓孩子感受到家長的愛是平等的，也有利於孩子性格的培養。”
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